本文摘編自李佐軍安化黑茶北京戰(zhàn)略專題報告。李佐軍，國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長，著名經濟學家，經濟學博士，博士生導師，研究員，2015年發(fā)展中國十大年度人物，享受國務院政府特殊津貼專家，人本發(fā)展理論創(chuàng)立者，華中科技大學、湖南大學等校兼職教授，同時兼任多個學術團體職務，被多個地方政府聘為顧問或首席專家。博士師從中國著名經濟學家吳敬璉研究員，碩士師從國際著名經濟學家、發(fā)展經濟學奠基人張培剛教授。
著有專著《與改革同行》《供給側改革:改什么、怎么改》《人本發(fā)展理論》《中國改革新思維》《第三次大轉型》《中國的根本問題——九億農民何處去》等18部；主編《中國新農村建設報告》《中國綠色轉型發(fā)展報告2012》《中國園區(qū)轉型發(fā)展報告》等13部；合著《中國民生報告》和《發(fā)展經濟學導論》等8部；參著《壟斷行業(yè)改革攻堅》、《迎接中國汽車社會：前景·問題·政策》等27部；主持或參與過180余項國內外科研課題；在《人民日報》《經濟日報》和《新華文摘》等報紙和雜志上發(fā)表了1300多篇文章；呈遞給黨中央國務院領導100余篇調查研究報告；主要面向企業(yè)和政府進行過數百次報告和講課，得到聽眾的普遍肯定和廣泛歡迎。先后五次獲中國發(fā)展研究獎一等獎、二等獎。
安化黑茶北京戰(zhàn)略自2017年提出，已取得顯著成效。目前全球正面臨百年未有之大變局，中國特色社會主義已進入新時代，中國經濟正在轉向高質量發(fā)展階段。根據新形勢發(fā)展的需要，我們賦予安化黑茶北京戰(zhàn)略新的時代內涵。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的重大意義
更好地踐行國家大戰(zhàn)略
安化黑茶產業(yè)符合國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合健康中國戰(zhàn)略要求，符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、精準扶貧戰(zhàn)略要求。安化黑茶是古絲綢之路上的重要產品，符合“一帶一路”戰(zhàn)略要求。實施安化黑茶北京戰(zhàn)略，有利于更好地踐行國家大戰(zhàn)略，將安化黑茶推向全國乃至世界。
更多地滿足消費者需要
我國居民消費結構正在由“吃穿住行用”向“學樂康安美”（學習、快樂、健康、安全、美麗）升級。實施安化黑茶北京戰(zhàn)略，有利于更快地開發(fā)安化黑茶新產品，滿足消費者的各種新需求。
更快地開拓國內外市場
目前安化黑茶產業(yè)最主要的問題是營銷渠道狹窄，亟待開拓國內外市場。北京市場是全國市場的制高點，具有市場品牌效應，打開北京市場可以收到事半功倍甚至“以一當十”的效果。
更優(yōu)地整合大首都資源
北京是全國的政治中心、科技中心、教育中心、文化中心、國際交流中心、信息中心、交通中心、金融中心等，具有其他省市區(qū)不可比擬的技術、人才、信息、知識、資金、政策等獨特資源優(yōu)勢。實施安化黑茶北京戰(zhàn)略，有利于整合首都大資源，實現互利共贏。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的主要內容
開拓市場
利用北京特殊的市場地位，將北京打造成為安化黑茶的營銷中心。
塑造品牌
利用北京的首都位勢和傳媒優(yōu)勢，全力塑造和提升安化黑茶的品牌影響力。
創(chuàng)新產品
利用北京的科技、教育、人才、文化中心優(yōu)勢，將北京建成安化黑茶的科技中心、產品研發(fā)中心、產品設計中心。
招商融資
利用北京的傳媒、平臺、活動等，將北京打造成安化黑茶生產經營企業(yè)的資金融通平臺。
培養(yǎng)人才
利用北京的科教中心、人才中心優(yōu)勢地位，將北京建成安化黑茶的人才培養(yǎng)基地。
交流信息
利用北京政策信息、市場信息、資金信息、人才信息、技術信息等聚集的優(yōu)勢，建立安化黑茶信息交流和處理中心。
爭取政策
利用北京研究制定和頒布政策的優(yōu)勢，在北京努力向有關方面爭取支持安化黑茶產業(yè)發(fā)展的政策。
合作扶貧
安化雖已摘除貧困縣帽子，但如何解決相對貧困問題仍是長期的任務，有必要持續(xù)推進精準扶貧。北京既有扶貧的意愿，又有扶貧的能力，兩地開展合作扶貧完全可行。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的行動工程
全面落地行動
實施安化黑茶在北京全面落地，特別是在西城區(qū)馬連道茶文化一條街等地全面落地行動。
營銷推廣行動
充分利用好安化黑茶文化周和安化黑茶北京文化節(jié)等活動，進行營銷推廣。
干部交流行動
互派干部交流掛職，將北京作為人才培養(yǎng)的重要基地。
產品研發(fā)行動
利用北京豐富的科技人才資源，為安化黑茶賦能。
旅游康養(yǎng)行動
發(fā)揮雙方獨特資源優(yōu)勢，在茶旅文康、金融、醫(yī)療、教育等領域開展深度合作。建立茶旅文康全面合作長效機制，將安化不可復制的生態(tài)環(huán)境變成北京人的養(yǎng)生天堂。
結對幫扶行動
按照國家精準扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，開展結對幫扶行動，將結對幫扶行動與安化黑茶產業(yè)發(fā)展很好地結合起來。
安化黑茶北京戰(zhàn)略的保障措施
思想共識保障
實施安化黑茶北京戰(zhàn)略，必須形成思想共識。各有關主體必須凝聚共識，形成合力。
長效機制保障
有必要建立長期戰(zhàn)略合作機制，政府層面應設立相應的合作管理協(xié)調機構。
專項經費保障
建議政府撥出專項經費，?？顚Ｓ谩Ｍ瑫r，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)、金融機構給予資金支持。
專業(yè)人才保障
制定人才政策，吸引相關人才參與戰(zhàn)略實施。
精細管理保障
制定實施戰(zhàn)略的管理辦法，明確戰(zhàn)略管理的方式和方法。制定安化黑茶北京戰(zhàn)略的規(guī)劃，明確目標、任務、路徑和措施，并通過精細化管理將規(guī)劃落到實處。
原載《安化黑茶》雜志
《安化黑茶北京戰(zhàn)略·2020北京“兩展
一節(jié)”安化黑茶（北京）文化節(jié)特刊》
